英二次公投請願 竟是脫歐派發起
以為留歐派會贏 預留後路
〔 自由時報//編譯張沛元/綜合報導〕英國留歐派民眾請願連署要求舉行二次公投的人數,短短數日已狂增超過三百一十萬,足以送交國會進行辯論,但諷刺的是,該二次公投請願的設立者,竟是一名脫歐派支持者,一個多月前成立請願的目的是阻止留歐派輕鬆靠公投得逞。
此一成功吸引三百多萬人連署的二次公投請願主張,若首次公投投票率未達七成五、獲勝方得票率未達六成,政府應宣布該公投無效。二十三日的英國公投投票率為七十二%,獲勝的脫歐派得票率也只有五十二%,完全符合成立該請願、支持脫歐的英格蘭民主黨人席利(William Oliver Healey)當初要求舉行二次公投所設定的標準。
反被「綁架」 已逾310萬人連署
席利二十六日坦承,該請願確實是他成立的,但他在一個多月前成立請願時,根本沒有跡象顯示脫歐派會勝出,他擔心留歐派靠著公投直接得逞,所以才成立請願與設定二次公投標準。未料這個原本要用來阻撓留歐派的請願,反而幫了留歐派一個大忙,讓席利大呼他的請願遭留歐派綁架。
公投結果出爐後,席利的二度公投請願湧入爆量留歐派的簽名,為二○一一年開放線上請願以來,簽名人數最多的一項政府請願,甚至睥睨稍早獲得媒體廣泛報導的「禁止川普入境英國」請願(簽名數為五十八萬六千人)。
英國的公投並不具有法律約束力,一切決定權在國會,任何公投結果基本上僅具諮詢意義,國會仍擁有最終裁量權,不需要依據或採納公投結果。此外,舉行公投的連署請願也沒有設定人數門檻,但國會對於連署超過十萬人的請願,會考慮是否進行辯論。不過,已宣布十月去職的英國首相卡麥隆曾表示,不會舉辦二次公投。
年長者脫歐 年輕世代批不公平
二十三日的脫歐公投約有三千三百萬人表達意向,開票結果顯示,年長人口選擇脫歐的比率,比新世代選擇留歐的多出約一三○萬票。據統計,六十五歲以上選民只有五分之二支持留歐,十八到二十四歲選民則有四分之三至將近五分之四主張留歐。
英國媒體指出,年輕人傾向於留歐,年長者則偏向脫歐,等於是退休族替人生尚需辛苦打拚者決定未來,導致年輕世代痛批不公平,網路上甚至出現這類強烈反彈聲浪。
針對英國脫歐程序的啟動,歐盟官員二十五日表示,英國不需要遞交正式信函,啟動為期兩年的脫歐協商,亦即英國首相卡麥隆二十八日出席高峰會,告知其他歐盟成員國英國決定脫歐後,即可展開相關程序。
脫歐時間表 梅克爾為英緩頰
相較於法國、比利時及德國政府內部逼迫英國協商迅速與歐盟分手的壓力,德國總理梅克爾則針對脫歐時間表為英國緩頰,主張歐盟必須避免只會製造進一步分裂的「快速和簡單的結論」。她說:「協商必須像做生意,在良好氣氛下進行。英國仍將是親密夥伴,我們在經濟上有連結。」
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德、法、義誓言 為歐盟建立新推力
2016-06-28 03:36 中央社 柏林27日綜合外電報導
德國總理梅克爾今天表示,德國、法國和義大利將為歐盟奮力爭取「新推力」。法國總統歐蘭德則籲請英國,啟動脫離歐盟的程序「不要浪費時間」。
梅克爾在3國領導人會談後說,「我們將向我們的(歐盟)同僚指出,未來數月間...我們應建立1個新推力」;並說,應建立新推力的領域包括「國防、經濟成長、就業機會和競爭力」。
歐蘭德今天籲請英國,在啟動脫離歐盟的過程方面「不要浪費時間」;他說,英國快步前進對各方都有利。
他說:「負責任意謂不要浪費時間,諸如在處理英國脫歐問題上不要浪費時間,在採取我們必須為歐盟採取的激勵措施方面不要浪費時間。」
「因為沒有比情況未定更糟糕的事,這種不確定性會引起經常是不理性的行為,也會導致金融市場不理性。」
梅克爾並說,他與歐蘭德和義大利總理倫齊(Matteo Renzi)已商定,在英國正式通知歐盟退出之前,不會商談與英國未來的關係。
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法國總統歐蘭德26日表示,英國選民決定他們的國家應退出歐洲聯盟後,情勢已無法挽回,法國與德國應該「採取主動」因應變局。美國國務卿柯瑞則將走訪歐洲,穩住與歐盟的關係。
歐蘭德(Francois Hollande)參加第二次世界大戰的紀念活動時表示:「與我們關係如此密切的友邦與盟國剛決定離開歐洲聯盟,但我們深信這個聯盟是不能破壞也不能瓦解的」。他又說:「如今法國與德國有責任採取主動,因為我們已經證明,我們(兩國)能夠擺脫痛苦、恐懼和戰爭,建立堅定的友誼」。他是指戰後創建歐盟的力量。
德國副總理嘉布瑞爾(Sigmar Gabriel)也表示,歐盟不會提出任何新的提議,讓英國留在歐盟,而且英國也不能當「半個夥伴」。他的強硬立場與總理梅克爾(Angela Merkel)25日的緩和態度大不相同。
在英國決定離開歐盟後,歐盟其他國家紛表示,要走越快越好。歐盟六個創始國外長25日緊急開會因應此一變局,會後一致強烈呼籲英國立即啟動脫歐程序,但德國總理梅克爾卻未表態附和,顯示出歐盟內部處理英國脫歐態度不一,未來跟英國的談判過程恐怕也難以順利達成共識。
歐盟官員26日則說,英國首相卡麥隆(David Cameron)28日與歐洲聯盟各國領袖舉行高峰會時,據料不會啟動盟約第50條脫離歐盟的程序。
這位歐洲外交官員說:「我們預期卡麥隆將說明公投的結果與英國的情勢,我們不預期他在這個階段會啟動第50條款」。
要求匿名的外交官員說,他推斷英國根本就不會「真正啟動第50條款」,「我個人認為,英國根本就不會通知歐洲議會要求退盟,也就是不會啟動為期兩年的脫歐程序」。這位外交官表示,英國可能完全不會啟動脫歐程度,但也可能重新公投,也可能就慢慢談判,找出最有利英國的脫歐條件」。
留歐的英相卡麥隆表24日表示他在10月時辭職,由新的首相去啟動和歐盟談判脫歐條件。報導指,歐盟官員表示,一定要英國正式通知歐盟要脫離,這此之前,不可能進任何談判,最快也要在「今年聖誕節左右」。
美國國務卿柯瑞26日則對英國選擇離開歐洲聯盟表示遺憾,並誓言美國將維持與歐盟的密切關係。凱瑞27日飛往布魯塞爾和倫敦,與歐盟和英國領袖舉行危機會談。他26日在羅馬告訴記者,在英國協商脫歐時,團結的理想仍應維持至高無上地位。
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德國、法國及義大利領導人在結束三巨頭高峰會後指出,歐盟不會與英國進行任何談判,除非英國正式啟動脫歐程序。
根據法新社報導,英國23日公投確定脫歐後,已嚴重衝擊全球金融市場,德國總理梅克爾(Angela Merkel)、法國總統歐蘭德(Francois Hollande)及義大利總理倫齊(Matteo Renzi)今天在柏林開會,會後發表共同聲明表示,3人都對英國公投脫歐的決定感到遺憾,梅克爾甚至直言:「這是非常困難的決定」。
梅克爾表示,《里斯本條約》第50條很明確的規定,退出歐盟的會員國必須通知歐洲理事會(European Council)後,歐洲理事會才會公布脫歐談判的指導方針。3位領導人會後一致同意不與英國進行任何談判,除非英國正式啟動脫歐程序。
歐蘭德與倫齊則認為,英國應盡速啟動脫歐程序,歐盟還有很多事要做,如打擊恐怖主義、加強邊境管制... 等,不能讓不確定性繼續下去,英國脫歐固然令人悲傷,但也不能浪費大家的時間。
卡麥隆今天在國會表示,英國目前仍未做好正式退出歐盟的準備,在啟動《里斯本條約》第50條前,英國必須先決定要與歐盟維繫什麼樣的關係。
新首相人選可能於9月產生,目前呼聲最高的包括脫歐始作俑者之一的前倫敦市長強生(Boris Johnson),另一位是主張留歐的內政大臣梅伊(Theresa May)。
據報導,歐盟無法律可強制讓英國離開歐盟,歐盟外交官員表示,英國最晚必須在今年底啟動《里斯本條約》第50條,在歐洲議會選舉及2019年新的歐盟執委會被任命之前完成脫歐程序。
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